这也是刘备在初期，始终没有能够建立起属于他自己的地盘的主要原因。没有足够⛬🝣的个人声望，朝廷就💚不会给予他更🐕⛑🙩高的官职，同时，也就不会有有能力的谋士或者武将主动投效到他的麾下。
第三个原因，就是因为刘秀废🅮除了都尉和都试。
没有了没有都尉，而且，没有了都试，这就使得🖲各郡之内在战乱起来时，没有了足够且训练有素的守军，👂🆂在一旦真的出现了叛乱，就像黄巾之乱，皇帝就不能依靠这些郡守或者县令长们替他去平叛，而只能依靠世家子弟领兵🅡☉，为他平定各地的叛乱。
而与此同时，刘秀这么做，却等于是让一郡的太守眉毛胡子一把抓🐧🂎🍫，所有权利全都被太守一人紧紧地抓在自己手中，这就加重了地方上会出现军阀的可能性。就比如，辽东的公孙度、交趾的士氏家族。
总而言之，金珏在治下开始实🅮施的这种权利划分，已经是比较初级的三权分立的体现了。
不过🛐🛢，金珏并没有剥夺地🛫🟓方三主官自行征辟当地的世人为辅贰官的权利。
步子不能跨得太大，这一点，金珏还是很清楚的。但是，向郡县主官各自征辟的辅贰官，不再是一郡🇽的太守或者一县的县令长们大权独🏅揽，而是三主官各自征辟他们分管职权内的属官。
比如，一郡或者一县，最为重要的三个辅贰官——功曹史，五官掾和主簿，功曹史是太守或者县令长负责挑选和任命，而五官掾，则有郡都尉或者县尉挑选和任命，主🇴🜯簿则由郡丞或者县丞挑选和任命。这就避免了地方官员大权独揽的现象。
第三个原因，就是因为刘秀废🅮除了都尉和都试。
没有了没有都尉，而且，没有了都试，这就使得🖲各郡之内在战乱起来时，没有了足够且训练有素的守军，👂🆂在一旦真的出现了叛乱，就像黄巾之乱，皇帝就不能依靠这些郡守或者县令长们替他去平叛，而只能依靠世家子弟领兵🅡☉，为他平定各地的叛乱。
而与此同时，刘秀这么做，却等于是让一郡的太守眉毛胡子一把抓🐧🂎🍫，所有权利全都被太守一人紧紧地抓在自己手中，这就加重了地方上会出现军阀的可能性。就比如，辽东的公孙度、交趾的士氏家族。
总而言之，金珏在治下开始实🅮施的这种权利划分，已经是比较初级的三权分立的体现了。
不过🛐🛢，金珏并没有剥夺地🛫🟓方三主官自行征辟当地的世人为辅贰官的权利。
步子不能跨得太大，这一点，金珏还是很清楚的。但是，向郡县主官各自征辟的辅贰官，不再是一郡🇽的太守或者一县的县令长们大权独🏅揽，而是三主官各自征辟他们分管职权内的属官。
比如，一郡或者一县，最为重要的三个辅贰官——功曹史，五官掾和主簿，功曹史是太守或者县令长负责挑选和任命，而五官掾，则有郡都尉或者县尉挑选和任命，主🇴🜯簿则由郡丞或者县丞挑选和任命。这就避免了地方官员大权独揽的现象。