防汛工作，每年都在抓，但是今天的雨下得特别大，情况与往年有些不一样。黄承恩本来自舒亚军疯之后，一直在心里忐忑不安。
他现在的这个位置，有种摇摇欲坠的味道，说不定哪天换一个市长上台，他这个市政府秘书长的职位立刻就会不保。
能坐到今天这个时候，主要是因为上下一直没有决定市长的人选，周济虽然代市长，却也并没有立刻就把以前的班子换掉。
公安局长袁成功接到电话，当下也不敢怠慢，立刻叫了几个得力的亲信，开着警车朝舒家坝方向赶去。
等众人赶到舒家坝的时候，周济现在大坝的下方，还有两个村子的人没有安全转移。他就问黄承恩，“这是怎么回事？不早就在会议上强调，要安全转移群众吗？”
黄承恩也不清楚这是怎么回事，舒家坝下面有好几个村子，这两个村子处地离水库稍远点的位置。他估计是安排群众转移的乡政府部门班子，根据以往的经验，来处理今年的问题。
于是，他让人把负责这件事的人叫来，在舒家坝这边的负责人，是舒家乡政府和民政局的一位副局长。
听说周济市长已经到了舒家坝水库，几个人就立刻冒雨赶来。
“周济市长！下这么大雨，到车里去吧！”
几个人喊着，让周济进车里。周济指着水库下方的两个村庄道：“先把他们转移了再说，今年的汛情与往年不一样，我们要高度重视！”
舒乡长本来想解释几句，但看到周济如此慎重，他也不再说话了。按以往的惯例，洪水再大，也淹不到那两个村庄，为了节省安置费用和人力物力，他们就商量着，分析应该不可能会淹没那两个村庄，于是，他们就做了这样的决定。
但是周济市长亲自指出来了，他们就不得不再次去动员，因为有些群众很顽固，尤其是年纪大的老人家，死活不肯离开这房子。
舒家坝水库的水位越来越高，周济率先上了大坝，察看了水库行情。舒乡长带着乡政府的领导班子，去水库下方给村里的群众做心想工作，很多顽固的群众，坚持过去陈旧的观念，过去几十年里，洪水再大，也淹不到他们这个地方。
一些人就与乡政府的领导据理力争，还有一些老人家，对乡政府工作组的人员提出一说法，不以为然。
舒乡长是舒亚军的远房亲戚，从一个村长提上来的。现在舒亚军突然进了精神病医院，周济被任命为临时代市长，他们这些人还是有情绪。
看到群众动员不了，雨又大，工作组的人便有情绪。为什么这个代市长一来，还真把自己当回事了，下这么大的雨，要自己这些人来卖苦力。
还些人甚至抱怨，自己一个当干部的命还比不上一个群众。群众可以坐在家里，等着干部上门去求他们转移。而他们还得冒着这么大的雨，跑来跑去的。要命的是，这些群众并没有意识到危险性，宁愿坐在家里，也不愿意去安置区。
于是，一些工作组的人就火了，老子吃饱了没事干，下这么大雨，跑到这里来神经。把你们转移到安置区既花财力，又费人力，侍候你们大爷似的。不去拉倒，老子还不作这工作了。
就在工作组的人准备放弃的时候，黄秘书长带着几个人跑过来了，雨越下越大，黄秘书长也不敢丝毫懈怠，几个人在暴雨中狂奔而来。