“世袭将领大多平庸无能,没有人会为了军功去拼命,

    官职是定数,没有空缺,即便士兵再拼命也没有办法晋升,所以干脆不拼了。”

    “最后则是公私双重压迫,军户和军士压迫严重,军屯粮食一半甚至七成上交,

    看似进入国库,实际上进入了各级将领的私人仓库,

    军户和奴隶没有区别,导致逃离严重,军屯荒废!

    军饷不足,只能克扣军士的,以前一月六斗,现在连四斗都没有,吃不饱还没有军饷,就没有军士愿意拼命了!”

    “如此等等现象……”

    洪承畴一连说了十几个问题,每一个都将卫所和九边的遮羞布给扯下一层。

    “陛下之所以让臣专管军政,是想让臣整顿陕西兵备?”

    到了这个时候,洪承畴终于反应过来崇祯问他九边和卫所制度的目的了。

    “有想法吗?”

    洪承畴沉默了,这一沉默足足有一刻钟的时间,才缓缓的出了口气。

    “陛下,臣以为,整顿先卫所后边镇,执行精兵简政的策略,

    当年太祖制定卫所制,是因为刚开国,局势不稳,卫所既是解决边患,也是震慑腹地,同时解决军饷问题,

    但今时不同往日,卫所已经彻底腐败了,朝廷也知道,否则就不会出现募兵制了。

    既然如此,那卫所制度就没有必要存在,或者要这么多了。

    臣之所以说先卫所后边镇,因为边镇动起来,容易出乱子,让外敌有可趁之机,

    陕西现有四十个卫所、二十四个千户所、四个仪仗司、三个群牧所,编制二十六万一千人,

    但以臣来陕西近一年时间,以臣估算,在编六成已经是顶天了,

    其中老所病残在占三成,各将领的家丁占一成,仅有两成属于卫所的。”